아키노 대통령, 평화 협정안 발표 앞두고 모로 이슬람 해방 전선 의장과 첫 회담
나리타 공항 근처 호텔에서 무라도 MILF 의장(왼쪽)과 회담하는 아키노 대통령/말라카냥 뉴스데스크 제공아키노 대통령과 이슬람 급진파, 모로 이슬람 해방 전선(MILF)의 무라도 의장이 4일 밤 일본의 나리타 공항 근처의 ANA 크라운 플라자 호텔에서 조기 평화 협정 실현을 위한 협상에 대해 의견을 같이하고 쌍방 합의했다. 이날 합의한 내용을 말라카냥과 MILF 모두가 5일 오후 발표했다. 대통령과 MILF 의장의 회담은 1997년 평화 협상 시작 이후 처음이다. 회담은 4일 오후 8시 반경 시작하여 동 10시 반경까지 이어졌다. 회담 내용을 살펴보면 반사모로(이슬람국가) 문제의 정치적 해결에 관련된 과제와 우려를 폭넓게 망라했다. 정부에서 레오넨과 MILF의 이쿠바루, 2명의 평화교섭 단장이 동석했다. 정
부 측은 8월 22 ~ 24일 말레이시아에서 열리는 공식 교섭 석상에서, 평화 협정안의 대안을 MILF에 제시할 전망이며 대안의
제시는 최종 국면에 있을 협상의 큰 고비에서 MILF 안과의 조정 작업이 난항을 겪을 경우 2012년 2월까지 평화 합의를
내걸고, 민다나오 중부와 팔라완 섬 앞바다의 지하자원 개발을 진행하자는 정부 측의 의도에 차질이 생긴다. 따라서 대안 제시 전에 정상 회담을 갖고, MILF의 향방을 찾았을 가능성이 높다. MILF 측은 공식 협상을 재개한 올해 2월, 입법권과 자원개발권의 일부 이양에 따른 '하위 상태(작은 국가)'의 설립을 중심으로 한 평화협정 안이 제시되어 있다. 이에 대해 정부 측은 당초 6월 하순의 공식 협상에서 대안을 제시할 계획이었지만, 직전에 공식 협상을 '비공식 회의'로 전환하고 대안 제시도 지연했다. 정
부 측의 레오넨 협상 단장에 따르면, 정상 회담은 6월 하순의 비공식 회의에서, 정부 측이 아키노 대통령의 강한 의지로 제안한
회담 장소는 당초 민다나오 지방이 후보에 올랐지만, MILF 측이 평화협상 관람자의 4개국(일본, 사우디아라비아, 터키, 영국) 중
하나를 희망했기 때문에 지리적으로 가장 가까운 일본이 선정됐다. 회담 준비는 극비리에 진행되고, 아키노 대통령은
4일 오후 전세기로 일본으로 향해, 5일 오후 귀국했다. 동행자는 레오넨 단장으로 데레스 대통령 고문(평화문제담당), 가스민
국방, 아바드 예산관리, 뿌리시마 재무 각 장관, 라시엘다 대통령 대변인 등이다. 일본 정부가 이슬람 반군과의 평화협상을 시작한
것은, 마르코스 정권하의 1970년대로 당초 협상 상대는 68년 창설된 모로 민족 해방 전선(MNLF)에서 역대 정권은 자치권
부여를 중심으로 협상을 계속했다. 86년, 코라손 아키노 대통령 당시 미스아리 MNLF 초대 의장과의 첫 회담이 실현했지만, 96년 평화협정 체결까지 추가로 약 10년이 걸렸다.이듬해 97 년, MNLF에서 78년에 분리된 MILF와 평화 협상이 시작 현재는 평화협정 안을 둘러싼 최종 술책이 계속되고 있다. 아키노 정권은 대 MILF 협상을 진행하면서 MNLF와의 협상에 따라 설치된 이슬람 자치구 (ARMM)의 조직 개혁 등 포괄적인 민다나오 평화 실현을 위한 노력도 계속하고 있다. 또한 6월 하순에 시작시킨 제 4차 에너지 투자협의(PECR-4) 자원탐사 대상은 MILF이 자원개발권 부여를 요구하는 민다나오 중부와 팔라완 섬 근해가 포함되어 있으며, MILF 와 평화협정이 급선무가 되고있다. PECR은 석유, 가스 등 자원탐사 개발을 민간에 위탁하는 내용으로, 서쪽 필리핀 바다(남중국해) 남사군도 영유권 문제와의 관련에서 중국 등 관계국 지역 경계감을 강하게 하고 있다. ▽모로 이슬람 해방 전선과 평화 협상에서 잠보앙가 시장이 평화 안 공표를 요구 민다나오 지역 잠보앙가 시 로부레가트 시장은 5일, 아키노 대통령과 이슬람 급진파, 모로 이슬람 해방 전선(MILF)의 무라도 의장과 첫 회담 내용을 발표한 성명에서 평화 협정 방안을 사전에 공표하도록 요구했다. 잠
보앙가 시는 시민의 과반수가 기독교가 차지하고 있다. 따라서 모로 민족 해방 전선(MNLF)과 정부가 1996년 체결한 평화
협정으로 MNLF를 주체로 하는 잠정 통치기구를 설치한 경우에도 이기구 통치 지역 편입을 반대하는 시민운동이 일어났다. 현
재 진행중인 MILF와 평화 협상도 입법권과 자원개발권의 일부 이양에 따른 “하위 상태 (작은국가)”의 설립이 집중되고 있으며, 이
시장은 “잠보앙가 시를 포함한 모든 관계 단체를 대상으로 협정안의 사전 협의가 필요하다” 고 호소했다. 로부레가트 시장은 2008년 대 MILF 평화 협상의 마지막 중요한 의제로 “조상 전래의 땅 '문제에 관한 각서 안이 나타났을 때 북쪽 코타바토 주 관계자들과 함께 이 방안에 대해 서명 금지 등을 요구하고 대법원에 제소” 했다. 각
서안은 ① 6개주 1시로 구성되는 현재의 이슬람 자치구(ARMM)에 712개 바란가이를 더한 확대 자치구 “반사 모로 홈 랜드”를
설치 ② 확대 자치구를 통치하는 반사모로 사법 독립기구( BJE)의 신설과 광범위한 권한 이양 등을 요구한 내용이다. 같
은 해 10월에 나온 대법원 판결은 “통치기구의 설립은 사실상 독립을 의미한다. 공화국 헌법은 지자체 관계자들과의 사전협의 없이
각서안을 만들어 국민의 알 권리가 침해됐다” 고 위헌 결정을 보여주었다. 이에 따라 MILF와 국군의 교전이 다시 빈발하게
되었다. ▽국제협력기구와 세계은행의 관계자가 MILF 간부와 개별적으로 만나 개발사업 계속 표명 일
본국제협력기구(JICA)와 세계은행의 관계자가 최근 이슬람 급진파, 모로 이슬람 해방 전선(MILF)의 간부와 잇따라 회담하고,
MILF와 정부 평화협상 체결을 측면으로 개발지원 사업을 계속하겠다는 약속을 했다고 MILF 홈페이지(5일자)가 전했다. 이에 따르면 정부와의 평화교섭 창구가 되고 있는 MILF 정전 조정위원회(CCCH) 탐색 위원장들이 최근 민다나오 지방 마긴다나오 주 코타바토 시에서 세계은행과 JICA의 평화협상 지원 담당자들과 별도로 회의를 가졌다. 당시 양 기관의 담당자 평화 프로세스를 지원하는 개발사업의 계속 지원을 약속했다고 한다. 또한 세계은행 측은 회의에서 평화협정 체결 후 개발 프로그램을 더욱 가속시키기 위해 여행 일정표(로드맵)의 수립이 필요하다는 인식도 지적했다고 했다.