필리핀에서 조혼을 끝내려면 법 이상의 조치가 필요하다. > 필리핀 뉴스

▶www.magandapress.com - 2023년 11월 30일 | 오전 12시

▪PH_의 자녀 결혼

[필리핀-마닐라] = 조혼은 젊은이들, 특히 여자아이들의 건강과 삶에 해를 끼치며, 재생산권센터(CRR)는 이것이 아동의 전 생애에 걸쳐 일련의 인권 침해를 촉발한다고 밝히고, 이 관행은 필리핀과 다른 지역에서도 계속해서 널리 퍼져 있다.

필리핀이 조혼을 불법으로 금지하는 공화국법 제11596호를 통과시켰을 때 희망은 흔들렸으며,위반자에게는 엄격한 처벌을 가했다.

CRR은 조혼이 소녀와 소년의 건강과 안전에 해를 끼치는 심각한 인권 침해라는 사실을 정부가 마침내 인식한 것을 기쁘게 생각한다고 말했다. “이 새로운 법은 필리핀 아동의 권리를 보호하는 중요한 첫 단계를 나타낸다.”고 말했다.

2017년 “전국 인구통계 및 건강 조사(NDHS)”에 따르면 필리핀 소녀 6명 중 1명, 즉 16.5%가 18세 이전에 결혼하는 것으로 나타났다. 유엔아동기금(유니세프)은 조혼이 토착민과 무슬림 공동체 사이의 관행이라고 밝혔다.

전 세계적으로 현재 6억 5천만 명이 넘는 여성이 어렸을 때 결혼했다고 말하면서 그 숫자는 더욱 충격적이다. 유니세프는 매년 1,200만 명의 소녀, 즉 매분 28명의 소녀가 법적 결혼 연령인 18세가 되기 전에 결혼한다고 밝혔다.

이 숫자는 모든 형태의 폭력으로부터 자유로운 삶을 살 수 없는 어린 소녀들의 투쟁을 나타낸다. 유엔 인권최고대표사무소는 “아동 결혼과 강제 결혼은 전 세계 소녀와 여성의 생명과 미래를 위협한다”고 말했다.

만연한 문제는 “자신의 삶에 대한 결정권을 빼앗고, 교육을 방해하고, 폭력, 차별, 학대에 더 취약하게 만들고, 경제적, 정치적, 사회적 계획에 대한 완전한 참여를 방해하는 것”이라고 말했다.

NDHS에 따르면 15~19세의 필리핀 기혼 여성 중 26.4%가 배우자나 파트너로부터 신체적, 성적, 정서적 폭력을 당했다고 보고했다. 지난해 조혼금지법 제정을 기념한 이유도 여기에 있다.

옥스팜 필리피나스(Oxfam Pilipinas)는 이 법이 여성과 소녀, 아동에 대한 폭력, 조혼 및 강제 결혼을 종식시키기 위한 필리핀의 투쟁에서 중요한 이정표라고 말했다. 이 법은 “여성과 소녀들에게 자유롭고 정보에 입각한 선택을 할 수 있는 권한을 부여해 빈곤, 폭력, 불평등의 끝없는 악순환에서 벗어날 수 있게 해줄 것”이라고 밝혔다.

그러나 1년여가 지나 옥스팜 필리피나스(Oxfam Pilipinas)를 비롯한 소녀수호연대(Girl Defenders Alliance)는 예방 프로그램을 제도화하는 조항의 시행이 금지 못지않게 중요하다고 강조하면서 포괄적인 법 시행의 필요성을 지적했다.

필리핀 입법부 인구개발위원회(PLCPD)의 롬 돈게토(Rom Dongeto) 전무이사는 세계 여아의 날 기념식은 “조혼을 종식하려면 기존의 규범과 행동 변화에 도전해야 한다는 점을 상기시키는 계기가 되어야 한다”고 말했다.

그는 세계가 세계 여아의 날을 기념하는 가운데 아동 결혼 금지법을 완전히 이행하지 않고 지나가는 매일은 “소녀들을 안전하게 보호하고 그들이 잠재력을 최대한 발휘할 수 있도록 힘을 실어주는 잃어버린 기회라는 점을 기억하는 것이 중요하다”고 말했다.”

옥스팜 필리피나스(Oxfam Pilipinas)는 입법상의 돌파구에도 불구하고 "법의 의도와 IRR(Implementing Rules and Regulators)에 대한 대중의 이해를 향상시키기 위한 정부 및 시민 사회 조직의 노력을 강화"할 필요가 있다고 말했다.

Oxfam Pilipinas 전무 이사인 Erika Geronimo는 “어린 소녀의 교육 기회와 스스로 선택할 권리가 영향을 받는 것을 단순히 지켜볼 수는 없다.”고 말했다.

Geronimo는 “우리는 유해한 규범의 확산에 맞서고 모든 필리핀 소녀들의 권리를 집단적으로 옹호할 박식한 커뮤니티를 육성해야 한다.”라고 말했다.

Oxfam Pilipinas와 PLCPD는 "필리핀의 아동 결혼 금지법 및 IRR에 대한 정보 격차 해소"라는 프로그램을 수행하고 있다.

이는 PCM법과 IRR에 대한 정보격차에 대응하기 위한 정부와 시민사회단체의 역량을 강화하는 것을 목표로 한다.

RA No. 11596은 조혼을 한쪽 또는 양쪽 당사자 모두가 18세 미만이고 민사 또는 교회 절차나 인정된 전통적, 문화적 또는 관습적 방식으로 엄숙하게 거행되는 결혼으로 정의한다.

플랜 인터내셔널이 지적했듯이, 조혼은 교육 거부, 끝없는 빈곤, 조기 임신, 출산, 산모 사망, 성폭력의 가능성과 위험 증가와 같이 심각한 해를 끼치는 오랜 규범 때문에 발생한다.

부모들은 결혼이 특히 위기나 불안한 시기에 소녀들을 폭력으로부터 보호할 것이라고 생각한다. 젊은 아내는 더 순종적인 것으로 간주된다. “우리가 지금 행동하지 않으면 2030년까지 1억 5천만 명 이상의 소녀가 어린 신부가 될 것이다.”

CPR이 지적했듯이, "범죄화는 첫 번째 단계일 뿐이다. 우리는 이 법이 오랫동안 조혼을 허용했던 뿌리박힌 문화적 편견과 유해한 고정관념에 맞서기 위한 다양한 조치를 가져올 수 있기를 바란다."

“조혼을 금지하려는 정부의 노력에는 국내 조혼 관행의 근간을 이루는 확고한 사회 규범과 차별적인 성 고정관념에 도전하는 조치가 포함되어야 한다.”

이는 유엔 인권이사회가 “보완적 조치와 지원 프로그램 없이 도입할 경우 아동, 조혼, 강제결혼을 범죄화하는 것만으로는 불충분하다”고 강조한 바와 같다.

▪엄격한 처벌

법에 따르면, 조혼의 주례, 주례, 성인과 혼인 외의 자녀의 동거는 공공범죄에 해당하며, 이에 대한 기소는 관련 개인 누구나 개시할 수 있다. 법에 따르면 조혼도 처음부터 무효, 즉 처음부터 무효로 간주된다.

법에 따르면 조혼을 유발, 해결, 촉진 또는 알선하는 자는 중기 교도소장 처벌 및 P40,000 이상의 벌금에 처해진다.

그러나 가해자가 해당 아동의 친족, 부모, 양부모, 의붓부모 또는 보호자인 경우에는 최대 기간 동안 시장이 처벌하고 P50,000 이상의 벌금이 부과되며 친권이 영구적으로 상실된다.

마찬가지로, 조혼을 조혼하거나 책임을 회피하기 위해 자녀의 연령을 허위로 표시할 목적으로 출생증명서, 출생등록 지연 진술서, 창립 증명서 등 허위 또는 변조된 문서를 제작, 인쇄, 발급 및/배포하는 사람 책임을 지게 된다.

가해자가 공무원인 경우에는 직위에서 해임되고 영구히 재직할 수 없게 되며, 조혼을 하거나 자녀와 동거하는 공무원에게도 같은 조치가 부과된다. 또한 조혼을 거행하는 경우 최대 징역형과 P50,000 이상의 벌금이 부과된다.